решение Совета н.д. Панинского г.п. от 26.02.2024 № 202 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области"

2024202

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.02.2024 № 202

р.п. Панино

Об утверждении Положения о порядке

создания, реорганизации и ликвидации

муниципальных унитарных предприятий

Панинского городского поселения

Панинского муниципального района

Воронежской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 24.06.2023 № 282-ФЗ «О внесении изменений в статью 41 Закона Российской Федерации «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» Совет народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области р е ш и л:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

2. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании Панинского городского поселения «Панинский муниципальный вестник «Официально» и разместить на официальном сайте в сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на исполняющего обязанности главы администрации Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области Шишацкого В.В.

Глава Панинского городского поселения Л.В. Зуева

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области

от 26.02.2024 № 202

Положение

о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Панинского городского поселения

Панинского муниципального района Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

1.2. Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество. Имущество муниципального унитарного предприятия находится в муниципальной собственности Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления. Имущество муниципального унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.

1.3. В Панинском городском поселении Панинского муниципального района Воронежской области создаются и действуют следующие виды муниципальных унитарных предприятий:

- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное унитарное предприятие;

- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.

Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное казенное предприятие далее по тексту настоящего Положения совместно именуются «муниципальное предприятие».

1.4. От имени муниципального образования Панинское городское поселение Панинского муниципального района Воронежской области права собственника имущества муниципального предприятия осуществляет администрация Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее по тексту - администрация).

1.5. Муниципальное предприятие считается созданным как юридическое лицо с момента его государственной регистрации, имеет собственное фирменное наименование с указанием его организационно-правовой формы на русском языке, обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, может иметь (приобретать и осуществлять от своего имени) гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности (в том числе имущественные и личные неимущественные), и нести связанные с этой деятельностью обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Муниципальное предприятие за счет чистой прибыли создает резервный фонд, а также может создавать иные фонды в соответствии с федеральным законодательством и уставом муниципального предприятия.

2. Создание муниципального предприятия

2.1. Учредителем муниципального предприятия является муниципальное образование Панинское городское поселение Панинского муниципального района Воронежской области в лице администрации.

Решение о создании муниципального предприятия принимается администрацией по согласованию с Советом народных депутатов Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области (далее – Совет народных депутатов).

Администрация вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о согласовании создания муниципального предприятия с приложением:

- пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости принятия решения о создании муниципального предприятия, определение целей и задач создаваемого предприятия, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;

- технико-экономического обоснования и расчетов предполагаемых изменений в бюджете Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области в связи с принятием решения о создании муниципального предприятия;

- перечня имущества, предполагаемого к передаче муниципальному предприятию для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при его создании с указанием его стоимости, определяемой в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

- иных документов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

2.2. На основании решения Совета народных депутатов о согласовании создания муниципального предприятия администрация издает постановление о создании муниципального предприятия.

Постановлением администрации о создании муниципального предприятия определяются:

- цели, задачи и виды деятельности муниципального предприятия;

- состав имущества, подлежащего передаче в оперативное управление (в случае создания казенного предприятия);

- размер уставного фонда и виды муниципального имущества, за счет которого надлежит произвести его формирование (в случае создания унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения);

- форма назначения на должность руководителя муниципального предприятия (прямое назначение или на конкурсной основе).

Постановлением администрации о создании муниципального предприятия утверждается его устав, обеспечиваются передача соответствующего имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление созданному предприятию и регистрация муниципального предприятия в установленном порядке, а также определяются иные обстоятельства, необходимые для создания и регистрации муниципального предприятия.

2.3. Муниципальное предприятие подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.4. Муниципальные предприятия создаются в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», с соблюдением требований, установленных антимонопольным законодательством Российской Федерации.

Муниципальное предприятие не может быть создано путем преобразования организаций иных организационно-правовых форм.

3. Реорганизация и ликвидация муниципального предприятия

3.1. Решение о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия принимается администрацией по согласованию с Советом народных депутатов.

Администрация вносит на рассмотрение Совета народных депутатов проект решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия с приложением:

- пояснительной записки, содержащей обоснование необходимости и целесообразности принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия, возможные и наиболее эффективные способы реорганизации или ликвидации, а также прогнозы социально-экономических и иных последствий его принятия;

- технико-экономического обоснования и расчетов предполагаемых изменений в бюджете городского поселения в связи с принятием решения о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия;

- перечня имущества, предполагаемого к передаче правопреемнику для закрепления на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) при реорганизации муниципального предприятия;

- перечня имущества, высвобождаемого в процессе ликвидации муниципального предприятия и остающегося в муниципальной собственности после расчетов с кредиторами;

- иных документов в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

3.2. На основании решения Совета народных депутатов о согласовании реорганизации или ликвидации муниципального предприятия администрация издает постановление о реорганизации или ликвидации муниципального предприятия и обеспечивает его реализацию в соответствии с действующим законодательством, настоящим Положением и уставом муниципального предприятия.

3.3. В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация муниципального предприятия осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.

В данном случае согласование Советом народных депутатов реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий не требуется.

3.4. Реорганизация муниципального предприятия может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.

Не допускается реорганизация унитарного предприятия, если в результате реорганизации одно или несколько создаваемых унитарных предприятий не будут соответствовать условиям, предусмотренным пунктами 2 и 4 статьи 8 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

3.5. Для проведения реорганизации администрацией назначается комиссия по проведению реорганизационных мероприятий.

Полномочия комиссии по проведению реорганизационных мероприятий устанавливаются постановлением администрации о реорганизации муниципального предприятия.

3.6. При разделении муниципального предприятия его права и обязанности переходят к вновь возникшим муниципальным предприятиям в соответствии с передаточным актом. При выделении из состава муниципального предприятия одного или нескольких муниципальных предприятий к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного муниципального предприятия в соответствии с передаточным актом.

Передаточный акт муниципального предприятия утверждается постановлением администрации. Подготовка передаточного акта вместе с учредительными документами для государственной регистрации муниципальных предприятий, создаваемых в результате реорганизации, или внесения изменений в учредительные документы существующих муниципальных предприятий осуществляется руководителем муниципального предприятия, которое находится в процедуре реорганизации, либо председателем комиссии по проведению реорганизационных мероприятий, если это предусмотрено постановлением администрации о реорганизации муниципального предприятия.

Передаточный акт должен содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного муниципального предприятия в отношении всех его кредиторов и должников, включая обязательства, оспариваемые сторонами, а также порядок определения правопреемства в связи с изменением вида, состава, стоимости имущества, возникновением, изменением, прекращением прав и обязанностей реорганизуемого муниципального предприятия, которые могут произойти после даты, на которую составлен передаточный акт.

3.7. Муниципальное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица.

При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого муниципального предприятия первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного муниципального предприятия.

При реорганизации муниципального предприятия руководитель предприятия обеспечивает проведение мероприятий по государственной регистрации права хозяйственного ведения (оперативного управления) на недвижимое имущество, перешедшего к муниципальному предприятию в соответствии с положениями о правопреемстве, в уполномоченном Правительством Российской Федерации органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, путем направления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

3.8. Ликвидация муниципального предприятия осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой администрацией, либо в соответствии с решением судебных органов.

В решении о ликвидации муниципального предприятия устанавливаются порядок и сроки ликвидации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

3.9. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого унитарного предприятия выступает в суде.

3.10. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия (за исключением казенного предприятия) установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, руководитель такого предприятия или ликвидационная комиссия должны обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.

3.11. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого муниципального предприятия:

1) помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, публикацию о ликвидации муниципального предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами;

2) принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, письменно уведомляет кредиторов о ликвидации муниципального предприятия;

3) составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого муниципального предприятия, перечне предъявляемых кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения;

4) после завершения расчетов с кредиторами составляет ликвидационный баланс;

5) выступает от имени ликвидируемого предприятия в суде;

6) в лице председателя ликвидационной комиссии до внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении муниципального предприятия обеспечивает проведение мероприятий по государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения (оперативного управления) на недвижимое имущество в уполномоченном Правительством Российской Федерации органе, осуществляющем государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, путем направления заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронного документа в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого муниципального предприятия передается ликвидационной комиссией в казну Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области, а оставшиеся денежные средства перечисляются в бюджет Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области.

3.13. Ликвидация предприятия считается завершенной, а предприятие прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

4. Особенности реорганизации и ликвидации организаций культуры

4.1. Принятие администрацией решения о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.

Порядок проведения оценки последствий решения о реорганизации или ликвидации организации культуры, включая критерии этой оценки, порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений устанавливаются уполномоченным органом государственной власти Воронежской области.

4.2. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальной организации культуры, расположенной в Панинском городском поселении, может быть принято только с учетом результатов опроса жителей Панинского городского поселения.

Файлы