Проект постановления администрации Панинского г.п. от ""___2025г. №_ "Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения на 2025 год "

2024

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПАНИНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПАНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от -- _______ 2024 № ---

р.п.Панино

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в сфере муниципального

контроля на автомобильном транспорте,

городском наземном электрическом

транспорте и в дорожном хозяйстве в границах

населенных пунктов Панинского городского поселения

на 2025 год

В соответствии со статьей 44 Федерального закона Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", с Постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 года N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий, по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", администрация Панинского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения на 2025 год, согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном издании Панинского городского поселения "Панинский муниципальный вестник "Официально" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации поселения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

И.о. главы администрации

Панинского городского поселения В.В. Шишацкий

Приложение

к постановлению администрации

Панинского городского поселения

Панинского муниципального района

Воронежской области

от --.____.2024 г. N ---

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения на 2025 год

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального жилищного контроля

ПАСПОРТ

Наименование программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения на 2025 год (далее – Программа профилактики).
Правовые основания разработки программы	Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ); Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».
Разработчик программы	Администрация Панинского городского поселения Панинского муниципального района Воронежской области
Сроки и этапы реализации программы	2025 год
Источники финансирования	Бюджет муниципального образования
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.

1) вид осуществляемого муниципального контроля;

2) обзор вида муниципального контроля включает следующие сведения:

- объекты контроля;

- обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля;

- данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

Администрацией в 2024 году проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.

Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики

Основными целями Программы профилактики являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;

4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

5) снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;

6) снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:

Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
Внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения;
Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;
Ожидаемые результаты программы формулируются с учетом специфики вида муниципального контроля и актуального и прогнозируемого состояния подконтрольной среды.

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

№ п/п	Наименование и форма проведения мероприятия	Срок исполнения	Структурное подразделение, и (или) должностные лица контрольного органа, ответственные за их реализацию	Способ реализации
1. Информирование
1.	Размещение на официальном сайте контрольного органа и актуализация следующей информации:
1.1.	тексты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения;	первичное размещение I квартал 2025 года актуализация ежемесячно	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте
1.2.	сведения об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу;	первичное размещение 14.01.2025 года актуализация ежемесячно	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.3.	перечень нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информация о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;	первичное размещение 14.01.2025 г. актуализация ежемесячно	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.4.	утвержденные проверочные листы в формате, допускающем их использование для самообследования;	апрель 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа
1.5.	руководства по соблюдению обязательных требований, установленных органами местного самоуправления и / или руководства по соблюдению обязательных требований, установленных федеральными НПА, сформированные федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими выработку государственной политики в данной сфере	14.01.2025 г.	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.6	перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;	14.01.2025 г.	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа
1.7.	перечень объектов контроля либо перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий с указанием категории риска (при формировании плановых проверок)	14.01.2025 г.	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.8.	программу профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий контрольным (надзорным) органом (при проведении таких мероприятий);	14.01.2025 г.	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа
1.9.	исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;	14.01.2025 г. далее актуализация ежемесячно	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.10.	сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований (по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия)	не позднее 14.01.2025 г.	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.11.	сведения о порядке досудебного обжалования решений контрольного органа, действий (бездействия) его должностных лиц;	I квартал 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального жилищного контроля	посредством размещения информации в разделе «муниципальный контроль» на официальном сайте контрольного органа
1.12.	доклады о муниципальном контроле в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Панинского городского поселения;	I квартал года следующего за отчетным	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.13.	доклады, содержащие результаты обобщения правоприменительной практики контрольного органа;	до 1 апреля 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля
1.14.	публичные обсуждения правоприменительной практики	ноябрь 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения на сайте
2. Обобщение правоприменительной практики
2.1.	подготовка доклада с результатами обобщения правоприменительной практики	до 1 апреля 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	анализ и письменное оформление результатов правоприменительной практики
2.2.	публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике	до 1 марта 2025 года	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством размещения на сайте
3. Объявление предостережения
3.1.	Выдача контролируемым лицам предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований	постоянно по мере необходимости	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	посредством выдачи лично или почтовым отправлением
4. Консультирование
4.	Разъяснение по вопросам: положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального земельного контроля; положений нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления муниципального контроля; порядка обжалования решений уполномоченных органов, действий (бездействия) должностных лиц осуществляющих муниципальный контроль; выполнения предписания, выданного по итогам контрольного мероприятия.	постоянно по мере поступления обращений	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	устно, письменно, посредством размещения на сайте посредством размещения письменных ответов на запросы по электронной почте
5. Профилактический визит
5.	Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.	1	Глава администрации, заместитель главы администрации либо должностное лицо к обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля	Посредством посещения места осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.

Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики

В № п/п	Наименование показателя	Величина
1.	Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»	100 %
2.	Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере	70 % от числа обратившихся
3.	Количество проведенных профилактических мероприятий	100% от запланированных

Для оценки эффективности и результативности программы профилактики используются следующие оценки показателей:

значение показателя	нет отклонения	отклонение больше 20%	отклонение больше 50 %
оценка	высокая эффективность	удовлетворительная эффективность	низкая эффективность

По окончании года контрольный орган подводит итоги реализации программы профилактики, размещая отчёт на сайте контрольного органа не позднее февраля следующего за отчетным годом.

Срок, в течение которого разработчиком проекта принимаются предложение (со дня размещения на официальном сайте настоящего уведомления)

по 01.11. 2024 года

Контактные данные для направления предложений (ответственное лицо, адрес электронной почты и контактный телефон ответственного лица)

Тютина Н.А. – ведущий специалист администрации, (84734447570, адрес электронной почты: panino.panin@govvrn.ru

Файлы